Минфин: проверяемый налогоплательщик не может присутствовать при допросе свидетелей

Вообще, в Налоговом кодексе четко сказано, что налогоплательщик может присутствовать при проведении выездной налоговой проверки (подп. 8 п. 1 ст. 21 НК РФ). Однако, как поясняют в Минфине, речь в данной норме идет о выездной проверке, проводимой на территории налогоплательщика. Так, статьями 92, 93, 94, 95 НК РФ прямо предусмотрено право проверяемого лица присутствовать при осмотре его территории (помещения), участвовать в истребовании у него необходимых для проверки документов, выемке документов и предметов, проведении экспертизы. А вот если ревизия проходит в самой инспекции, то находиться там налогоплательщику нельзя, поскольку это не предусмотрено статьей 89 НК РФ.

Порядок участия проверяемого лица в мероприятиях налогового контроля, которые проводятся в его отношении, определен соответствующими статьями Налогового кодекса. Так, инспекторы вправе вызывать в качестве свидетеля для дачи показаний любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля (ст. 90 НК РФ). Однако присутствие проверяемого лица на допросе свидетелей в статье 90 НК РФ не упомянуто. По этой причине чиновники считают, что налогоплательщик не может находиться в помещении, в котором допрашивают его работника.

Напомним, что в письме ФНС России от 31.12.13 № ЕД-4-2/23706@ выражена иная позиция. Специалисты налогового ведомства обратили внимание на то, что в Налоговом кодексе нет исчерпывающего перечня лиц, которые могут участвовать в допросе или присутствовать на нем. Кроме того, в статье 99 НК РФ оговаривается, что в протоколе допроса указываются ФИО каждого лица, как участвующего в действии, так и присутствующего при его проведении. По мнению ФНС, из этих норм следует, что круг лиц при проведении допроса свидетеля не ограничен (см. «На допросе свидетеля в инспекции могут присутствовать юрист или бухгалтер, работающие у того же налогоплательщика»).